四川在线泸州消息(石琴维) 自今年6月5日起，为期7个月的全市安全生产“铸安2020”监管执法专项行动在泸州市全面展开。
此次监管执法专项行动依托执法人员、业务科室、专家组成“1 2 n”执法检查组，聚焦容易发生重特大事故的风险隐患以及对一定范围内呈现的事故隐患苗头进行分析研判，实施精准执法，为企业安全管理“把脉会诊”，推动企业抓好在疫情防控常态化条件下各项安全防范措施落实，压紧压实安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大生产安全事故。
突出重点 兼顾全面 建立执法企业名录库
此次行动实现“四个全覆盖”，即化工行业危险化学品领域涉及“两重点一重大”生产(储存)企业全覆盖;金属非金属地下矿山、高边坡露天采石场全覆盖;煤矿30万吨/年及以上、正常生产建设矿井全覆盖;规模以上粉尘涉爆、危险化学品储存构成重大危险源和近三年发生过事故的工贸企业全覆盖。同时将其他安全生产基础薄弱、安全条件差、易发生重特大事故的企业也纳入执法名录库。对名录库企业全面、深入检查其安全生产条件，通过对全产业链条的分析，对各环节、各工艺、各流程等实施精准执法、闭环执法。
泸州市应急管理局相关负责人介绍到，为提高监察执法的针对性、实效性，此次监管执法专项行动泸州市提早谋划、周密部署。
一方面，采取“跨区域 本地域”的方式，由泸州市应急管理局组织跨区域交叉执法，对安全生产基础薄弱、安全条件差、易发生重特大事故的企业开展执法检查;县(区)应急管理部门组织本区域监管执法，市、县两级整体联动又各有侧重，实现名录库企业全覆盖执法检查。
另一方面，对执法名录库企业逐一明确市级、县(区)级执法责任，既要“不漏”，也要“不重”，为企业做好安全保障，也为企业减轻迎检负担，切实为企业营造良好的营商环境。
清单执法 说理服务 压紧压实主体责任
此次专项行动制定《专项执法检查清单》和《专家现场检查清单》，通过查资料与查现场相结合，对照责任链条，顺查与倒查衔接进行验证式执法检查。同时继续推行“诊断式”“说理式”“攻坚式”“两带式”执法,做到“四个必须”，即所有执法检查必须对照《企业重点关注事项参考清单(1.0版)》制定落实《现场检查方案》;所有执法检查必须对照《安全生产行政执法“三项制度”实施清单(试行)》规范执法，重要环节采取音像记录并归档;所有执法检查必须对照《企业安全生产管理根源性问题查纠参考清单(1.0版)》深挖企业安全管理根源性问题，确定直接负责的主管人员或其他直接责任人员，并视根源性问题的类型、性质和情节，采取措施予以处理;所有执法检查必须指导督促企业落实清单制管理。
此外，此次行动实行“启动会 现场执法检查 总结会”和“企业主要负责人 安全管理人员 岗位操作员工全过程在场”执法模式，对企业负责人开展安全知识测试、向企业主要负责人和员工讲解如何消除工作场所隐患和违法行为，适用法律答疑解惑，提供安全咨询和整改援助，积极帮助企业落实疫情防控和安全生产各项措施，主动协调解决企业遇到的困难和问题，推动企业主要负责人与员工的良性互动，提高员工自我防范风险意识和能力，提高主动消除违法行为的自觉性。
严厉查处 双重督办 提高监管执法威慑
对于如何督促企业将安全隐患及问题整改到位，实现执法闭环管理，确保监管执法效能最大化?
泸州市应急管理局相关负责人介绍说：“‘铸安2020’监管执法专项行动分为自查自改、执法检查、巩固总结三个阶段，企业首先对照《专项执法检查清单》开展全面深入、细致彻底的安全隐患自查自改，对排查出的问题和隐患按“五落实”实施整改的，执法检查时可不再列入检查问题清单，但对整改不到位或者未排查出的问题和隐患，我们将依法依规综合运用行政执法、联合惩戒、媒体曝光等手段进行严厉查处，督促企业主动落实安全主体责任，提升本质安全水平和依法办企的自觉性。”
“对执法检查中发现的重大事故隐患，在采取现场处置措施和相应防范措施的基础上，进行挂牌督办，必要时移交当地政府挂牌督办。”该负责人补充说到，对执法工作不重视、行动迟缓、执法力度不够的县(区)加大调度频次，进行通报或组织集中监管执法，督促企业安全风险隐患一改到底。
以遏制事故\督促企业落实安全生产主体责任为主线,切实把安全防范各项工作抓细抓实抓落地。